Tribunalul București a decis, pe 8 mai 2026, să sesizeze Curtea Constituțională a României în legătură cu obligația de plată a contribuției de asigurări sociale de sănătate (CASS) pentru pensiile care depășesc pragul de 3.000 de lei.
Demersul vine după o acțiune deschisă de S.C.A. Cuculis & Asociații, iar instanța a dispus suspendarea judecării cauzei până la pronunțarea și publicarea deciziei CCR.
Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis sesizarea privind prevederile din Codul fiscal care impun plata contribuției de sănătate pentru partea din pensie care depășește plafonul stabilit prin lege.
Instanța a stabilit că sunt contestate dispozițiile:
art. 155 alin. (1) lit. a² din Codul fiscal;
art. 157⁶ din Codul fiscal.
Judecătorii au raportat sesizarea la mai multe articole din Constituție:
art. 16 – egalitatea în drepturi;
art. 44 – dreptul de proprietate;
art. 47 – nivelul de trai și protecția socială;
art. 56 – contribuții financiare și echitate fiscală.
Potrivit Legii nr. 141/2025, măsura a intrat în vigoare la 1 august 2025 și prevede că pensionarii care încasează peste 3.000 de lei trebuie să plătească o contribuție CASS de 10% pentru suma care depășește acest plafon.
Taxarea este prevăzută ca măsură temporară până la 31 decembrie 2026, însă afectează sute de mii de pensionari din România.
Avocatul Adrian Cuculis susține că această formă de taxare creează un dezechilibru constituțional și afectează drepturi fundamentale.
În sesizarea transmisă Curții Constituționale sunt invocate mai multe critici de neconstituționalitate:
1. Discriminare între pensionari (art. 16 din Constituție)
Pensionarii cu pensii peste 3.000 lei sunt obligați să plătească CASS, în timp ce cei sub acest prag sunt scutiți complet. Potrivit argumentului, acest lucru creează o diferențiere arbitrară între cetățeni aflați în situații similare.
2. Afectarea dreptului de proprietate (art. 44)
Pensia este considerată un drept patrimonial câștigat prin contribuțiile de-a lungul vieții active. Reținerea CASS ar reduce valoarea netă a acestui drept, fără o justificare proporțională.
3. Impact asupra nivelului de trai (art. 47)
Taxarea pensiilor ar diminua veniturile disponibile ale pensionarilor, afectând direct nivelul de trai și obligația statului de a asigura protecție socială.
4. Posibilă inechitate fiscală (art. 56)
Se invocă ideea unei duble contribuții, în condițiile în care pensia provine deja din contribuții sociale plătite în timpul activității. De asemenea, se pune problema așezării inechitabile a sarcinilor fiscale.
Ce se poate întâmpla dacă CCR admite excepția de neconstituționalitate
O eventuală admitere a excepției de neconstituționalitate ar putea produce efecte importante pentru sistemul de pensii:
eliminarea CASS pentru pensiile peste 3.000 de lei;
încetarea reținerilor pentru viitor;
posibilitatea recuperării sumelor reținute din august 2025.
Totuși, specialiștii atrag atenția că restituirea banilor nu ar fi automată pentru toți pensionarii și ar putea depinde de existența unor acțiuni individuale în instanță.
Actualul dosar este a doua sesizare importantă ajunsă la Curtea Constituțională în 2026 pe tema taxării pensiilor, după un caz similar deschis la Tribunalul Olt.
Diferența este că noua excepție atacă explicit alte articole din Codul fiscal și invocă mai multe prevederi constituționale considerate încălcate.